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“卢氏模式”可将金融资源与扶贫要求有机结合 助力脱贫攻坚

  • 2018-03-11 15:16:55
  • 来源:网络
  • 编辑:卢氏生活网
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新华网北京3月9日电(杨懿瑾)9日,全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金做客新华网2018全国两会特别访谈。当谈到如何用金融方法开展精准扶贫时,徐诺金表示,“三级四体系”的卢氏扶贫法可将金融资源和扶贫要求有机结合,助力脱贫攻坚。

全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金(左)做客新华网2018全国两会特别访谈。新华网杨锘摄

以下为访谈主要内容:

徐诺金:精准扶贫在河南有自己的一套做法,现在十分有特色的是金融扶贫的方式就是卢氏模式,卢氏县是河南省的一个县,人口虽然不多,但是它的贫困程度很深,在这样的山区怎么样解决贫困问题,河南省委省政府高度重视,我们省长把这个县作为他的一个扶贫对口县,作为对口县之后,给我们提出要求,让我们探索一个新的方法发挥金融机构参与扶贫的积极性,以及如何在贫困县用好贷款资源使金融资源和扶贫要求结合起来。

新华网:具体采取了哪些方法?

徐诺金:我们参与推动了一套“三级四体系”的卢氏扶贫方式。“三”级是指县、乡、村分别建立扶贫服务站、扶贫服务中心,专门对贫困户,对农民先讲党的扶贫政策,对扶贫的一些项目进行咨询和推荐,为农民提供一些贷款咨询等等,这是三级中心。“四体系”贯穿整个服务过程。首先解决金融服务问题,与扶贫中心相结合,把一些金融服务加在里面,建立了金融服务体系。第二是信息评级体系,与普惠金融类似,给贫困户进行贷款,进行信息搜集,对其信用进行评级。第三是产业支撑体系。我们推动政府资源为农民推荐项目和产业,把这些产业和项目与我们的金融资源对接起来,形成产业支撑体系,有效解决金融资源怎么用的问题。第四个是风险防控体系。贫困户的贷款风险程度更高,因为金融扶贫跟财政扶贫不一样,需有借有还。

通过一年的探索,卢氏模式的四大体系有机结合,解决了三大问题。

第一,解决了金融机构参与的积极性问题。通过风险防控体系和信用评级体系解决了金融风险的分担问题,金融机构参与贷款的积极性很高。

第二,农户解决了项目选择的问题。农户过去不知道干什么、种什么、养什么,通过产业支撑体系有效解决了这个问题。

第三,通过这种方式把各方面的资源进行了有机整合,政府的资源、金融机构的资源,包括人民银行的再贷款资源,以及一些企业的社会资源整合起来了。


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